在电视剧《大明王朝1566》中,对政治讲解细节的体现主要是“权责分离”。嘉靖皇帝作为权力巅峰的仲裁者,将官僚体系分为两派,又用太监掣肘官僚,自己不需要提出任何实质性的政策,只需要作为最后的决策者,坐拥一切最高权威,由臣子代为提出政策。具体体现如下: - 政策制定:嘉靖皇帝不需要提出任何实质的政策,只需要表示肯定或否定。比如剧中严嵩提出了改稻为桑的政策,嘉靖皇帝表示了肯定,即使清流明知不可,但也无可奈何。 - 政策执行:中央制定政策并下达给浙江,具体负责执行的却是地方官员。当地方执行政策时,发现政策本身出现问题,但他们并没有权力修改政策。于是地方官上报内阁,表示做不了,内阁渐渐也发现政策本身有问题,但内阁却不能上报皇帝说政策不对,只能硬着头皮干。 总之,在剧中,政策从出台到执行,从中央到地方,所承担的责任层层增加,但享受的权力却层层减少。政策出现问题,最该被问责的高枕无忧,被恶政所胁迫的官员百姓却承担了所有的后果。这反映了在绝对的专制体制下,没有制约的权力必将泛滥成灾。 最大的账,就是帝国收入可以覆盖帝国运行成本,不然就是帝国崩溃。 和平时期,收入远大于运行成本。 发生战乱天灾,收入大幅度降低,运行成本大幅度增高,很容易崩溃。 算账很重要,算不过来就崩了
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